近年来，我国生态补偿资金渠道不断拓宽，资金规模有所增加，但仍存在资金来源单一、使用不够精准、激励作用不强等突出问题。为进一步完善生态保护补偿机制，按照《国务院办公厅关于健全生态保护补偿机制的意见》（国办发【2016】31号）等有关文件要求和2019年中央经济工作会议的部署，国家发改委制定了《生态综合补偿试点方案》，在安徽、福建、江西、海南、四川、贵州、云南、西藏、甘肃、青海十地开展生态综合补偿试点。

方案明确按照“先行先试，稳步推进；改革创新，提升效益；压实责任，形成合力”的基本原则，创新森林生态效益补偿制度，推进建立流域上下游生态补偿制度，发展生态优势特色产业，推动生态保护补偿工作制度化。提升资金使用效益，增强生态保护地区造血能力，到2022年建立起与地方经济发展水平相适应的生态保护补偿机制。