今年来,盐城市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习习近平法治思想,全面贯彻落实中央及省市关于助企纾困营造良好营商环境一系列指示精神,创新执法新模式,加强诚信建设,优化我市营商环境,持续推动全市生态环境高质量发展,为全市经济高质量发展提供了坚强的保障。截至目前,全市生态环境系统共下达行政处罚决定626份,罚款金额5200余万元,生态环境行政执法力度低于全省平均水平,处罚金额及案件总数列全省第10位。行政许可、行政处罚信息归集上报率、合规率、及时率均达100%;帮助指导60余家企业开展行政处罚信用信息修复。1130家企业完成了在省排污权交易平台注册,完成排污权交易53笔,交易总额1037万元,居全省前列。今年来,市生态环境局行政审批窗口连续两个季度荣获市行政审批中心“红旗窗口”称号。
一是深化信用体系建设的舆论宣传。深入开展形式多样的诚信教育宣传,广泛营造浓厚的氛围,把诚信建设法治宣传教育列入年度工作要点,广泛开展以“3·15”、“6·5”世界环境日等为重点的法制宣传日、周、月等活动,通过设立宣传点、摆放展板、悬挂宣传横幅、开展法律咨询、出动法制宣传车等方式方法,大力宣传与社会信用诚信相关的法律法规,提高公民诚信守法的意识。充分利用盐阜大众报、微信公众号等现代媒介传播速度快、覆盖面广等优势,广泛普及诚实信用法律知识,为社会信用体系建设营造良好的舆论环境;扎实开展“法律六进”活动,突出重点对象的诚信宣传教育。严格落实“谁执法谁普法”的要求,结合当前热点和工作实际,深入到乡村、社区、机关、单位、企业、学校开展“法律六进”活动,突出抓好全社会环保诚信法律教育,通过图片展览、以案释法、集中授课、提供法律服务等方式,扎实开展诚信法律知识宣传,提高服务对象诚信守法的自觉性;充分发挥普法队伍和普法阵地作用,积极推进诚信文化建设。
二是推进信用监管信息化建设。充分发挥全国信用信息共享平台和国家“互联网+监管”系统实现信息归集共享,对政府部门信用信息做到“应录尽录”“应归尽归”,推进地方信用信息平台、行业信用信息系统互联互通,着力解决一条信息多平台重复录入的突出问题,建立一次性录入各部门共享机制,畅通政企数据流通机制,形成全面覆盖各地区、各部门、各类市场主体的信用信息“一张网”。依托全国信用信息共享平台和国家“互联网+监管”系统,将市场主体基础信息、执法监管和处置信息、失信联合惩戒信息等与相关部门业务系统按需共享,在信用监管等过程中加以应用,形成数据同步、措施统一、标准一致的信用监管协同机制。
三是构建法治化营商环境。贯彻落实中央及省市关于加强助企纾困的一系列指示精神,严格按照《盐城市优化营商环境突破年实施方案》要求,定期组织深入企业积极开展“大走访、大排查”活动,助企便民,帮助企业排忧解难。按照《关于贯彻落实〈江苏省生态环境系统惠企纾困稳经济十二条举措〉的通知》(苏环办﹝2022﹞196号)要求,定期公布《盐城市生态环境执法监督正面清单》,进一步强化高质量的法治供给保障,着力加强惠企纾困、防范风险。进一步深化行政审批制度和“放管服”改革要求,围绕各项行政许可创新服务方式方法上下功夫见成效,持续推进行政审批事项规范化、制度化建设,积极营造制度健全、便企快捷的营商环境。
